年年谈裁军，今年不例外。关于裁军数字众说纷纭，多的有猜测裁军70万，少的裁50万、40万和30万的说法都有。不过比较统一的看法都主张裁陆军加强海空军及“二炮”。的确现在不是“陆战为王”的时代，空军等军兵种成了未来战争的主角，即使是海军其实质也还是对于海空区域的制空权争夺。

  近年各军事大国兴起军事变革，各国裁军的方向无不集中到裁减陆军的路子上来。中国军队恰恰是陆军庞大而海空军有待加强，因此裁军的主体是陆军应该没有太大争议。

　但是具体到要裁多少部队，裁哪些部队，这可就要有捅马蜂窝的精神了，可以讲裁任何一支部队都会引起被裁单位的抵制。谁都不愿意裁掉，这乃人之常情不难理解。如果我们裁军的最终结果变成了各种力量博弈所形成的相互妥协，可以断言这样的裁军就不会成功，结局可能就是“为裁军而裁军”。如何避免这种情况只有在挥动裁军这把“手术刀”之前就设定好裁军的明确方向，也即需要进行顶层设计，否则裁军必然要遭遇各种阻力不可，甚至到最后变成虎头蛇尾。

　个人认为中国裁军的方向其实也很简单，就是通过裁军达到部队的精简，但部队精简战斗力却要得到提升。如果裁军减弱了部队的战斗力，那还不如不裁军，裁军就是为了提高部队战斗力。

　军区，是中央军委派出的战区联合作战指挥机构，中国人民解放军现设有七个军区。"军区是根据国家行政区划、地理位置和战略战役方向、作战任务等设置的军事组织。它主要负责制定战区部队建设的规划计划，组织指挥战区内诸军兵种联合作战、实施联勤保障等，军区设有司令部、政治部、联勤部、装备部，分别领导所属部队的军事、政治、后勤和装备工作。"１９８５年，我军裁减员额１００万，如今的七大军区划分即在那时被基本确定。"1986年百万大裁军后保留24个陆军集团军，1998年裁军50万，有28、63、67军三个集团军被裁撤，2003年又裁军20万，有23、24、64军三个集团军被裁撤，18个集团军的格局保留至今。

　一方面要裁军减员，另一方面又要战斗力提升，岂不是陷入两者的悖论？非也！裁军总的方向是要减掉那些本身不具备战斗力的单位，通过部队的精简提升部队的机动性。而裁军节省下来的钱则可用来改进部队的武器装备，通过向高科技要战斗力的方式达到部队既减员又提升战斗力的裁军目标。围绕这个既定目标去实施裁军，这样才能避免“为裁军而裁军”的情况出现。

　按照既减员又提升战斗力的目标出发，个人认为目前的18个集团军可以基本不动，所谓的“基本不动”就是18个集团军可以保留编制但适当瘦身。中国人民解放军习惯上把部队分成甲乙两类，不妨把18个集团军按甲乙各一半分类。每个甲种集团军保持5万人左右，实行师旅混合编制，如38、39集团军；乙种集团军保持3万人左右，实行全旅制，如20、27集团军。这样18个集团军总数约为70万。加上15空降军和新疆军区、西藏军区的野战部队，地面作战力量控制在80万以内，再加上边海防部队及卫戍部队保持100万陆军就差不多了。
      
   另外，海军扩充到35万，空军40万，二炮25万，总员额在200万左右足矣。

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